社会安全突发事件预案

第一篇：社会安全突发事件预案

群体性突发社会安全事件应急预案

上海国际旅游度假区新能源有限公司 群体性突发社会安全事件应急预案

(讨论稿)

第一章 总 则

第一条 编制目的

为全面提高上海国际旅游度假区新能源有限公司(以下简称公司)处置恐怖袭击、群体冲击企业等突发事件和风险的能力，保护职工人身安全及国家财产安全，保障安全发供电及正常的生产生活秩序，根据有关法律、法规及上级要求，结合公司实际，制定本预案。

第二条 编制依据

本应急预案根据以下法规、规章制度、范本进行编制： 2014年国家主席第13号令 中华人民共和国安全生产法

中国华电安制〔2014〕264号 中国华电集团公司发电生产事故调查规程(试行)

国家安监总局第17号令 生产安全事故应急预案管理办法

电监安全[2009]22号 电力企业专项应急预案编制导则(试行)

Q/GLXNYGS 214 01-2016 上海国际旅游度假区新能源有限公司突发事件综合应急预案 第三条 适用范围

本预案适用于公司遭遇的恐怖袭击、群体冲击企业等群体性突 发社会安全事件。

第二章 应急处置基本原则

第四条 群体冲击企业事件工作原则：

1、 统一领导，分级负责。在公司领导的统一领导下，各部门对所辖区域内群体性事件的处置工作总负责。具体处置过程中，坚持“谁主管，谁负责”的原则，落实岗位责任制，明确指挥员及其权限。

2、预防为主，化解矛盾。坚持预防为主的工作方针，搞好与园区及周边群众的关系，加强防汛、保护电力设施、电力生产过程危险等知识的宣传及普及活动，坚持依法发电工作，从源头上消除诱发群体性事件的各种因素，防止发生群体性事件。

3、依法处置，防止激化。坚持依法处置，注意工作方法和策略，综合运用法律、经济、行政等手段和宣传、协商、调解等方法处置群体性事件，加强对群众的说服教育，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求、解决矛盾、防止矛盾激化和事态扩大。对发生暴力行为或严重扰乱社会治安秩序、危害公共安全的事件，要及时、果断采取措施，坚决制止违法犯罪行为，尽快平息事态。

4、快速反应，相互配合。群体性事件发生后，相关部门应及时启动应急预案，严格落实应急处置工作责任制。

5、 恐怖袭击事件的工作原则：统一指挥，减少损失，快速处理，遵循法律。

第三章 事件类型和危害程度分析

第五条 公司的群体性突发社会安全事件风险主要如下：

1、 恐怖袭击事件：

(1)仇视社会主义或妄图颠覆政权的团体或个人，利用爆炸手段，袭击我公司生产或办公区域。 (2)因个人利益受损、个人要求得不到满足，企图报复企业以泄私愤。

2、 群体冲击企业事件。

第四章 事件分级

第六条 本预案应对的发生各类突发社会安全突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。相应的，对可能发生和可以预警的突发公共事件进行预警时，预警级别一般划分为四级：Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)和Ⅳ级(一般)，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

第七条 Ⅰ级响应：指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公司公共安全的紧急事件。

第八条 Π级响应：指突然发生，造成或者可能造成较大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公司公共安全的紧急事件。指突然发生，事态较为复杂，对厂房、发变电设施、生活设施的安全造成一定危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡、财产损失或生态环境破坏;

第九条 Ш级响应：是指突然发生，造成或者可能造成一定人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及能源站公共安全的紧急事件。

第十条 Ⅳ级响应：指突然发生，事态比较简单，危及公司生产、办公的安全造成部分危害或威胁，但不会造成人身伤害、财产损失。

第五章 应急指挥机构及职责

第十一条 应急指挥机构

(一) 当发生的突发社会安全事件响应级别达到Ш级及以上时，立即成立现场应急指挥部，全面指挥、协调现场突发社会安全事件的应急处理，其成员组成为：

社会安全突发事件应急指挥部 总指挥：总经理 副总指挥：副总经理 成员：各部室负责人

(二) 当发生的突发社会安全事件响应级别为Ⅳ级时，由综合部全面负责指挥、协调处理，不再成立现场应急指挥部。 第十二条 应急指挥机构的职责

(一) 现场应急指挥部

(1)全面负责响应级别达到Ш级及以上突发社会安全事件的现场应急指挥、协调、处理。

(2)及时将突发社会安全事件的处理情况向公司应急管理办公室汇报。

(3)服从公司应急管理委员会、应急管理办公室的指挥，全面贯彻执行应急处置的各项指令。

(二)综合部的应急职责

(1)负责社会安全突发事应急信息的编辑。 (2)负责社会安全突发事应急信息的发布。

(3)负责接受有关部门对社会安全突发事情况的询问。 (4)协调与外部应急力量、政府部门的关系。 (5)负责确保内外通信畅通。

(6)负责社会安全突发事件应急预案的编制。 (7)负责组织社会安全突发事件应急预案的演练。 (8)负责事件处理过程中所需的车辆、物资、人员准备。 (9)负责组织社会安全突发事件应急知识和技能的教育培训工作。

(10)负责做好事件中受伤、死亡人员家属的安抚、安置工作。

(三) 安生部的应急职责

(1)负责向当地政府及公安部门报告社会突发事件，要求处理或援助。

(2)负责突发事件现场的保卫工作，协调事件各方，防止事件进一步扩大。

(3)督促厂有关部门做好应对社会安全事件所需应急物资的准备。

(4)负责社会安全突发事件应急预案的编制。 (5)负责组织社会安全突发事件应急预案的演练。 (6)负责对事件中生产设备的紧急处置。

(四) 其他有关部门的应急职责

协助做好应急力量、应急物资的调配及抢险工作。

第六章 预防与预警

第十三条 风险监测

1、应针对公司可能发生的社会安全突发事件，完善预防预警机制，建立预警系统，开展风险分析，做到早预防、早发现、早报告、早处置。

2、 社会安全突发事件的风险监测责任部门与人员规定：综合部主任、安生部主任;生产现场作业的负责人、工作班成员、门卫值班人员等。

3、社会安全突发事件的风险监测方法和信息收集渠道、报告渠 道：

4、确定公司统一的突发事件信息系统，汇集、储存、分析、传输有关突发事件的信息，并与有关部门、专业机构和监测网点的突发事件信息系统实现互联互通，建立健全基础信息数据库，完善监测网络，划分监测区域，确定监测点，明确监测项目，提供必要的设备、设施，配备专职或者兼职人员，对可能发生的突发事件进行监测。

5、因资源纠纷、人身事故、生产现场而引起社会安全突发事件，前述风险监测责任人员一旦发现妥善解决矛盾纠纷，工作中严重不足、工作人员存在严重违章行为等情况，应立即予以制止，同时报告综合部主任。

第十四条 预警发布与预警行动

1、综合部主任接到风险监测责任人员所获得信息的报告后，向现场应急指挥部报告后发布突发事件预警，并根据事态的发展，按照有关规定适时调整预警级别并重新发布。

2、当综合部主任应立即电话通知现场风险监测责任人员，待所发现的不安全行为整改后方可恢复;同时应尽快赶到现场调查、核实情况(综合部主任在外无法赶回时，应指派专人到现场)。 第十五条 预警结束

经现场核实不可能发生突发事件或者危险已经解除，以及相关责任人员已经受到教育与处罚后，终止预警期，并解除已经采取的有关措施，现场工作恢复正常。

第七章 信息报告

第十六条 接警与通知

1、公司生产区域或办公区域遭遇恐怖袭击事件后，由综合部主任立即报告社会安全突发事件指挥小组组长及当地公安部门。

2、各有关部门对可能发生或已经发生的群体性事件的预警或报警信息，应立即报告综合部;综合部应在半小时内报告当地公安派出所。报告内容主要包括：报告部门(单位)、报告人、联系人和联系方式，报告时间，事件发生的时间、地点和现场情况;事件的简要经过、参与人数、人员和财产损失情况的初步估计;事件原因的初步分析;事件发生后已经采取的措施、效果及下一步工作方案;其它需要报告的事项。

综合部接到群体性事件的信息后，应派员赶赴现场，核查、了解、研究并续报有关信息。 第十七条 事件报告

1、 当发生达到本公司Ⅲ级及以上响应的恐怖袭击或群体冲击企业事件后，事件现场负责人应在10分钟内向应急指挥部总指挥及当地公安部门报告，安生部在30分钟内向福新公司安全生产部报告;事故应急结束后，安生部负责在24小时内将事故应急工作情况总结后向福新公司和政府有关部门汇报。

2、 当发生达到本公司Ⅳ级及以上响应的恐怖袭击或群体冲击企业事件后，由安生部在1小时内向福新公司安全生产部报告。

第八章 应急响应

第十八条 指挥与控制

综合部接到事件通报后，立即根据事件报告的详细信息，启动相应的应急预案：

1、 恐怖袭击事件

公司生产区域或办公区域遭遇恐怖袭击事件后，由综合部立即组织员工转移，组织力量开展抢救伤员，疏散人群，封锁和隔离相 关区域，防止建筑物坍塌，水、电、气泄漏等工作;安生部对事发现场实施封闭，并立即将有关情况报告当地政府和公安部门、总经理，提出支援和扩大应急的请求。同时应立即按照事件种类和性质，调动相关责任部门赶赴现场，根据预案的工作程序，组织实施抢险救援和紧急处置行动，及时控制事态的发展和蔓延。

2、本公司社会安全突发事件应急指挥部在组织开展好现场处置工作的同时，还应重点采取各种预防性紧急措施，严防恐怖分子发动新一轮或连环式的恐怖袭击。一是必要时停止设备运行，切断电源，封锁厂房等重要场所。二是要加强对重点、敏感人员、场所、部位、设施和建筑的安全保护。三是要加大巡逻、控制力度。 第十九条 群体冲击企业事件

1、 群体性事件发生后，相关部门按照各自职责，迅速启动各自预案开展处置工作，由现场应急指挥部按照预案统一指挥调度，进行应急处置，并将处置情况及时报告总经理。

2、 现场应急指挥机构到位、应急处置人员进入事发现场，按照职责分工迅速投入处置工作。

3、 事发部门的主要任务：

在现场应急指挥部的统一领导下做好先期处置工作，统一调用有关部门的人员、交通工具、通信工具、装备器械和其他物资等资源，制订处置措施。

要求有关职能部门到现场开展相关工作。

主要负责人迅速赶到现场，了解引发事件的起因和有关情况，提出工作方案，指挥现场先期处置工作，并带头与有关部门的负责人面对面地做群众工作，及时疏导化解矛盾和冲突，尽快平息事态。

对群众提出的要求，符合法律法规和政策规定的，当场表明解决问题的态度;无法当场明确表态解决的，由现场应急指挥部研究解决;对确因决策失误或工作不力而侵害群众利益的，据实向群众讲明情况，公开承认失误;对群众提出的不合理要求，讲清道理，有针对性地开展法制宣传，引导和教育群众知法守法。

4、 事件涉及部门的主要任务：

主要负责人迅速赶到现场开展疏导、劝解工作，告知当事人相应的救济渠道及正当的申诉方式，通过合法手段和途径维护自身合法权益。

主要负责人直接与群众代表对话。迅速研究当事人的合理要求，提出解决方案，努力化解矛盾。

5、 公司采取一般处置措施无法控制和解决的群体冲击事件，在公安机关抵达现场后，由其依法行使下列职权：

(1)采取严密措施，切实维护现场治安秩序、交通秩序; (2)依法迅速采取有效管制措施，控制现场事态的发展; (3)保护现场人员的人身安全;

(4)搜集并固定事件发生现场违法犯罪行为的证据; (5)适时采取紧急处置措施，控制局势，平息事态，恢复正常社会秩序;采取强制措施前，应向现场人员明示告知;

(6)对事件中违法犯罪的人员以及插手事件的敌对分子，依法打击处理。

第二十条 事态监测与评估

由事故现场应急指挥部负责对恐怖袭击或群体冲击企业事件的发展势态及影响及时进行动态的监测，并对监测信息做出初步评估，将各阶段的事态监测和初步评估的结果快速反馈给当地公安部门及福新公司，为整体的应急决策提供依据。

第二十一条 公共关系

事件发生后，综合部负责事件信息的统一发布，主任为该信息的唯一发布者，负责接受新闻媒体采访，接待伤亡人员家属的咨询，公司各部门及员工未经授权不得对外发布事件信息或发表对事件的评论。

第二十二条 应急人员安全

在应急救援过程中必须对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑，包括现场安全防范措施、个体防护设备、现场安全监测等，保证应急人员免受事故的二次伤害。 第二十三条 抢险

本预案的首要任务是抢救受伤人员，使受伤、受困人员及时脱离事故现场并进行救助，寻找失踪人员，核对事故现场岗位人数、其他人员(如工程承包方、参观者)。具体的抢队工作由现场应急队伍负责，具体方案的采用要在保证抢险人员安全的基础上进行。 第二十四条 人身伤害事故发生时应执行下列程序：

(1)触电：发现有人触电，迅速断开有关设备的电源，使用木棒、绝缘杆等工具使受害人脱离带电体。

(2)烧伤、烫伤：立即脱离致害物，迅速将衣物、鞋袜除去，保护、清洁创面，眼睛灼伤的要用流动的清水进行彻底清洗。

(3)创伤：先抢救，后固定，再搬运，并注意采取措施，防止伤情加重。

(4)中毒：应立即使伤员脱离中毒现场，已昏迷伤员保持气道通畅，转移到通风良好处，迅速判断引起中毒的有毒物质，及早对症治疗。

第二十五条根据受伤人员伤情，迅速开展下一步的救治工作，防止延误救治时间。

在对具体的事故抢险时，次生(二次)事故是严重威胁抢险人员安全的问题，如二次爆炸、触电、中毒等，所以要求对可能发生的危险要采取必要的手段进行防护。 第二十六条 警戒与治安

安生部在事故现场周围建立警戒区，实施交通管制，维护现场治安秩序，防止与救援无关人员、伤员家属等进入事故现场妨碍伤员救治，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通。 第二十七条 人群疏散与安置

人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键，安生部对紧急情况的疏散区域、疏散距离、疏散路线、疏散运输工具、安全庇护场所以及回迁等做出细致的准备，应考虑疏散人群的数量、所需要的时间及可利用的时间、环境变化等问题。对已实施临时疏散的人群，要做好安置。

第二十八条 医疗与卫生

应对受伤人员采取及时、有效的现场急救以及转送医院进行治疗，应急人员要及时提供受伤人员致伤原因、医疗救助人员必须了解相关伤害的救治特点。

第二十九条急救和诊断应注意的事项

(1) 紧急救护要争分夺秒，就地抢救，动作迅速，方法正确。 (2)要认真观察伤员全身情况，发现呼吸、心跳停止时，应立即在现场用心肺复苏法就地抢救。

(3)在现场紧急救护的同时，应与厂医生取得联系，请求给予救治的指导与帮助。在厂医务人员未到达前或未送达医疗单位时，不应放弃现场抢救。

(4)现场救护人员，在将伤员移交医疗单位时，必须将有关伤员的情况向医生作情况通报。 第三十条急救要点

(1)立即脱离致害物，脱离事故现场。

(2)触电神志不清的病员应有专人监护，就地仰面躺平，防止气道梗阻，缺氧者给予氧气吸入，呼吸停止者立即施行人工呼吸;心跳停止者立即实施胸外心脏按压。

(3)皮肤烧伤、烫伤的伤员应迅速将患者衣服除去，尽快清洁创面，并用清洁或已经消毒的纱布保护好创面，避免伤面污染;眼睛灼伤(化学药品)后立即提起眼睑，用流动的清水进行彻底清洗。

(4)骨折(特别是脊柱骨折)时，在没有正确地固定的情况下，除止血包扎，应尽量少动伤员，以免加重损伤。

(5)颅脑外伤，应使伤员采到平卧位，保持气道通畅，若有呕吐，应扶好头部和身体，使头部和身体同时侧转，防止呕吐物造成窒息。

(6)发现溺水人员，设法迅速从水中救出，呼吸、心跳停止者用心肺复苏法坚持抢救。

(7)若毒有气体中毒，应立即将人员撤离现场，已昏迷伤员保持气道通畅，及时给氧，呼吸心跳停止者用心肺复苏法持续抢救。

(8)请勿随意给伤员饮食，以免呕吐物误入气管。 (9)置伤员于空气新鲜、安全清净的环境中。

(10)防止伤员休克，特别要保护伤员心脏、肝、脑、肺、肾等重要器官的功能。 第三十一条 应急结束

在充分评估危险和应急情况的基础上，由社会安全突发事件应急指挥部总指挥宣布应急结束。

1后期处置 9.1 现场恢复

应急部门在突发事件处理结果后，应对参与应急处理的人员进行清点，使用的抢险物资与装备安排专人进行清点和回收;同时由对事件中损坏的设备、设施进行检查、清点;针对设备损坏情况，制订修复计划并报批。 9.2 保险理陪 9.3 事故调查

社会安全突发事件的调查执行国家有关规定。

Ⅲ级及以上响应的恐怖袭击或群体冲击企业事件由中国华电集团公司福新公司组织调查。事故报告由本公司安生部填写。

Ⅳ级及以上响应的恐怖袭击或群体冲击企业事件由公司安生部组织有关人员进行调查。事故报告由安生部填写。

2应急保障 10.1 应急资源概况

群体性突发社会安全事件的应急过程以控制事态发展扩大为主。现场应急抢救和处理力量由当地公安部门，公司安生部、综合部等组成。安生部负责及时报警与现场保卫和协调事宜;当地公安部门负责接警后迅速赶到现场调查、处置突发事件;综合部负责对外信息的发布并接受有关部门对事件情况的询问，负责确保内外通信畅通，同时协调与外部应急力量、政府部门的关系;综合部负责做好受伤人员家属的安抚、安置工作;安生部负责对事件中生产设备的紧急处置，负责修复因事件而受损坏的设备。 10.2 物资与装备

应急物资与装备是开展应急救援工作不可缺少的条件，是实施快速救援的可靠保证。各部门要明确各自装备、急救药品、伤员运送车辆等应急物资的数量、性能和位置，明确维护、保管部门和人员，定期检查物资与装备，使物资与装备始终处于良好状态，建立应急物资与装备管理人员名单，保证使用时能快速有效地调动。 10.3 通信与信息

在应急行动中，所有直接参与或者支持应急响应行动的部门都应当满足以下要求：

(1)建立指挥小组与事件现场的通信联系。

(2)准备数量充足的内线和外线电话，应急行动中，保障应急通信畅通。 10.4 经费

本预案所需应急专项经费，从每年的“安保设施修复与完善”大修理项目中支出;预案所涉及到的员工教育、培训所发生的费用，则从公司的年度教育培训费用中支出。 10.5 互助协议

公司每年与当地公安派出所签订治安保卫联防协议，确保平时加强突发事件的防范及事件发生后的及时处置。 3 培训和演练 11.1 应急人员培训

每年对参与应急行动的所有相关人员进行应急培训，提高应急能力、救援能力以及协同作战能力。 11.2 预案演练

为检验本预案的可操作性、有效性，检验应急设备的可靠性，强化应急人员对本预案应急程序的熟练程度、应急人员职责和任务，本预案每年进行一次演练。演练结束后，应对演练的结果进行总结和评估，对预案在演练中暴露的问题和不足应及时进行修订、完善。 11.3 员工教育

按照公司培训计划安排开展本预案应急部门人员的培训工作，掌握必要的应急处理知识，了解应急救援工作的有关要求。 4 附则 12.1 现场预案

本预案对公司遭遇恐怖袭击、群体冲击企业等群体性突发社会安全事件的应急处理进行了概括性的说明，对于具体现场、具体类型的群体性突发社会安全事件，公司各部门应根据具体事故风险制定相应的现场预案，进行全面的处理。 12.2 备案

12.2.1 本预案由公司应急管理办公室负责备案。

12.2.2 公司应急预案应分别报福新公司;此外每年应根据应急预案的修订情况，按照有关应急预案报备程序重新备案。 12.3 预案修订

综合部负责修改、更新本预案;公司应急管理办公室牵头组织对本应急预案每年评审一次，并提出修订意见。 12.4 制定与解释部门

公司综合部和安生部负责解释本预案。

第二篇：社会安全类突发性事件应急预案

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以国家的宪法和法律为依据，根据中央综治委以及教育部、公安部相关文件指示精神，结合湖北省教育厅的有关要求，制定本预案。

二、目的

主要目的在于有效预防、及时控制和妥善处置学院各类突发事件，提高应急处突能力、快速反应能力，建立有效的处突机制，确保学院师生员工生命和财产安全，保证正常的教学工作和生活秩序，维护学院的安全稳定。

三、领导小组及人员组成

组长： 李友芳

副组长： 覃守云

成员：

党政办主任陈奠球

教务处处长雷俊平

学工处副处长刘国才

后勤处负责人郭昔亮

机电与汽车工程系主任吴如安

经贸系副主任刘祥凤

计算机系主任牛冀平

外语系主任韦建平

保卫科科长刘同平

下设办公室：

办公室主任：刘国才

办公室设在学工处办公室，日常工作由学工处负责。

四、职责区分

1、领导小组职责：

根据上级部门的有关指示精神、结合学院处置要求，负责应急组织的协调、应急任务的下达、应急方案的实施，并向上级上报处置情况。

2、办公室职责

统一组织和协调学院事务，突发事件采取的具体行动，研究事件的性质、类别、等级，确定处置任务，及时向领导小组汇报情况，提出解决的方法，督促有关部门开展工作。

五、事件内容及级别区分

1、社会安全类突发事件包括：校园内外涉及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件;各种非法传教活动、政治性活动;针对师生的各类恐怖袭击事件;包括利用校园网络发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动;师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。

2、级别区分

学院的突发事件根据事件的大小、危害程度、紧急程度、可发展的趋势分为：特别重大事件(一级);重大事件(二级);一般事件(三级)三个级别。

六、处置原则

1、快速反应，统一指挥。学院成立突发事件应急预案领导小组，在市教育局和公安局的领导下，负责学院突发事件的处置工作。确保及时发现、迅速报告、靠前指挥、处置有力等环节相连，力争把问题解决在萌芽状态。

2、预防为主，及时控制。学院应立足于防患于未然，做到从早抓起、从小抓起、从苗头抓起，认真开展好调查处理工作，广泛收集信息，进行综合分析判断。按照早发现、早报告、早解决的目标，坚决把事件控制在一定范围内，避免造成重大损失和秩序混乱。

3、重在建设，提高保障。要从制度上、组织上、物资上全面加强保障措施。在领导精力、经费保障、人员调动等方面加强硬件、软件建设，齐抓并举，增强工作效率。

七、处置方法

(一)、特别重大事件(一级)处置方法

1、特别重大事件：实施打、砸、抢、烧等恶劣手段、实施恶性事件，未经批准走出学院进行大规模游行、集会、静坐、请

愿，已经形成严重影响社会和安全稳定的大规模群体性事件;以及根据不同情况作为一级对待的事件。

2、处置方法

(1)、若事件超出学院范围，在事态扩大，依靠学院力量无法平息的情况下，学院应立即向当地政府和上级主管部门报告，并同时报告给当地公安机关，请求派警力进院，根据情况采取相应措施，避免冲突加剧和学生受伤。

(2)、一旦学生走出校门上街集合、游行，学院要派人劝阻，劝阻无效时，要配合有关部门继续做好工作，维持秩序，防止社会闲杂人员和别有用心的人进行寻衅滋事;还要请公安部门到现场做好协助工作，防止学生出现过急违法行为。学院要进一步动员和发挥党、团组织先锋模范作用以及学生干部骨干表率作用，切实做好思想政治工作，做好院到系、系到班、班到人的层层疏导工作，教师不停课，学生不停学，师生不离校，加强校园管理，严格控制人员出入。

(3)、如果公安部门采取坚决措施，学院要组织干部进一步劝说学生离开现场，保证学生安全。如果学院必须进行处理时，要掌握好时机和程度，防止激化矛盾，孤立极少数闹事者，团结大多数学生，也可发动其家人、亲友协助开展工作，使事件尽快平息。

(二)、重大事件(二级)的处置办法

1、重大事件：由单个事件突发引起的连锁反应，校园内出现各种横幅、标语、大小字报，引发校内局部聚集;校园网上升级讨论成为热点，已影响和干扰学院正常工作、生活秩序的群体性事端，以及视情况需要作为二级事件对待的事情。

2、处置办法：事情爆发后，处于局部聚集状态时，学院有关部门应立即向学院应急领导小组报告。学院应急领导小组立即启动工作预案，立即报上级有关部门，并根据事件引发原因，通知与事件直接有关部门负责人其主管领导到场，对原因清楚、能够立即处理的问题，马上依法及时、妥善加以处理;对原因不详，需要一定时间进行调查处置的，通过院系学生干部和班主任向学生做好解释工作，讲清道理、化解矛盾;使学生及时了解事实真相，尽快实现思想转变，理解和支持学院的决策和决定，与学院保持一致，并对聚集学生进行分离、疏导，恢复正常秩序。

(三)、一般事件(三级)的处理方法

1、一般事件：事情处于单个状态，可能出现连锁反应并引起聚集，群体性事件处于萌芽状态。单个突发事件已引起师生广泛关注，师生中出现少数过激的言论和行为，校园内出现大小字报，校园网上出现过激争论，呈现了可能影响学院稳定的苗头，以及视情况需要作为三级对待的事件。

2、处置办法：学院要加强对不稳定因素的监控、信息收集和报告工作。加强校园巡查和监控，发现不稳定因素苗头，及时报告并进行紧急处理，发现其有危害性较大的大字报、小字报及

传单，对张贴者立即予以监控，确定其身份，分情况处置。对大字报、小字报及传单迅速清除，防止扩散。发现突发事件苗头时，学工、保卫相关院系学生工作干部立即赶到现场，负责组织事件原因调查取证，并通知相关部门及时解决，消除引发突发事件苗头和问题。

八、善后事宜

1、尽快查清引发事件的根本原因，妥善解决引发群体性事件的灾害问题，尽可能满足师生员工的合理要求，安抚和平静师生情绪，恢复院内正常秩序。

2、针对性的提出各类性质事件的预防对策，改进工作方法和措施，认真进行总结，反思经验教训和诱因，撰写分析调查报告上交院党委。

黄冈科技职业学院二〇一一年五月十七日

第三篇：社会治安综合治理突发事件应急处置预案

*****至**公路路基桥涵工程(I标)

社会治安综合治理突发事件应急处置预案

第一章 总 则

一 、 编制目的

为保证本项目在施工过程中发生的各种治安保卫事件及紧急情况下的意外事故时，能够快速高效、紧张有序地做好处置工作, 最大限度地减少国家财产损失和保障全体施工人员的生命安全不受危害, 维护建设工程项目正常的施工生产秩序。并能及时协助公安机关查破案件,惩办犯罪分子及事件责任人, 根据国家法律法规的有关精神和工程项目的实际情况, 特制定此应急预案。

二、 编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。

三、 适用范围

本预案适用于监理办公区、生活区、施工区及所属工区辖区范围内发生下列(同时具有3人以上)群体性的治安突发事件的处置工作及发生的其他意外事故(以下简称突发事件)。

a) 施工期间的扰民、民扰和其它情况引起的告状、上访、围攻、拦截;

b) 打架斗殴、恐怖、暴力、破坏等恶性治安刑事案件; c) 施工中遇到出土文物、危险品; d) 突发的意外事故造成交通中断、停工、停产或有人员伤亡的事件;

四、 应急处置应遵循的原则

力争把问题解决在萌芽状态，解决在基层，解决在单位内部。在具体处置过程中，应注意把握以下原则：

1、必须坚持情报先行、积极预防的原则。通过早期发现，早期疏导，早期控制，化解矛盾，力争在事件暴发之前予以平息。

2、必须坚持果断决策，统一指挥的原则。在及时判明事件性质、规模和方式之后，予以决断，迅速平息。

3、必须坚持判明性质，分别处置的原则。对获取的情报要认真分析，判明事件起因和矛盾性质，根据不同情况，采取不同措施，防止处置失当，矛盾激化。

4、必须坚持讲究策略、把握时机的原则。处置中应当十分注意策略，以便有效、妥善地控制和平息事态。管理办公室要严密掌握情况，对少数有违法犯罪活动行为的人员，应在做好调查取证的同时，选择适当时机依法采取强制措施，避免与群众发生正面冲突。

5、必须坚持注重取证，依法处理的原则。对参与人数多、情况复杂的突发事件，应当运用公私结合的方法，及时获取证据，依法处理，披露真相，震慑犯罪，教育群众。

五、 应急组织机构

为了搞好突发事件的处置工作，成立群体突发事件应急处置领导小组成员。 组

长：****(总监)电话：****** 副组长：***(专监)电话：****** 成

员：***、*** 电话：***** 联系人：*** 电话：*****

六、职工伤亡事故的应急处置程序

1、事故报告。无论是单位内部职工还是外来用工，只要在工作场所发生与生产用具、设备、工程施工等有关的安全事故，二级用人单位应立即将事故发生的具体时间、地址、类别、伤亡情况、简要经过、原因分析等报告监理办，由总监根据事故性质逐级上报。

2、组织救援。重大伤亡事故发生后，用人单位或公司必须迅速组织人员赶赴事故现场进行救援和处理善后。其中，发生重伤1人或轻伤3人以上的事故的，用人单位的主要领导必须迅速赶赴事故现场指挥救援和处理善后;死亡1人以上，或重伤2人以上，或轻伤5人以上或重伤1人，轻伤2人以上的，公司分管领导、安保部及有关部门科室负责人应及时赶赴事故现场指挥救援和处理善后;死亡3人以上或10人以上受伤的，公司总经理必须亲赴现场指挥救援和处理善后。

3、现场施救。发生重大伤亡事故后，应立即采取紧急措施保护现场、抢救伤员、现场施救和处理善后事宜，同时还应根据需要通知公安、消防、医院和工程抢险等部门及时赶赴现场实施救护和抢险。

4、事故调查处理。事故救援结束后，用人单位或公司应组成调查组，对事故的原因进行调查，并对事故的责任进行认定，根据调查结果对事故单位和有关责任人进行处理，并组织事故单位完善和落实整改措施。

七、火灾事故的应急处置程序

1、现场自救。发生火灾事故或发现火险苗头时，现场人员应迅速分析引起火灾的原因，识别火源的属性，正确使用附近现有的消防设施、设备、水源、湿布等进行扑救。若火灾因电器、线路老化、短路引起或发生在靠近电器、线路的地方，应首先切断电源，气体燃烧引起火灾则应首先关闭气阀，再使用消防器材进行扑救。油库、油料燃烧引起的火灾，一般使用泡沫灭火器扑救或用沙土进行覆盖，前置式汽车发动机冒烟燃烧，应首先使用消防器材从发动机底部进行喷射扑救，切忌首先揭开引擎盖，以免火苗遇到空气引起更大的燃烧，火苗窜出伤及自身。因汽车自燃、车内物品燃烧、爆炸引起的火灾，初期不能及时扑救的，驾驶员应迅速将车辆从城镇街道、居民区等人员集中的地方转移至开阔地带停放，及时报警求援。

2、事故报警。火灾现场人员在进行初期扑救的同时或发现火势较大，估计自身无法扑灭的，应立即拨打火警电话报警，迅速报告单位和公司，公司根据火灾事故的大小逐级上报。

3、事故救援。在公安消防人员到来之前，火灾事故现场人员和参加救援的人员应作些简单的分工，分成伤员救护组、物资抢运组、现场警戒组、人员疏散组、火灾扑救组等组织，首先将伤员抢救出来，及时送往附近医院进行救治。若现场尚有其他易燃、易爆物品，应迅速将这些物品转移，及时排除其他险情，以免造成更大的损失。公安消防人员到达现场后，救援人员应服从专业消防人员的指挥，在消防人员的统一组织下，积极参加火灾事故的救援工作。

4、事故处理。事故救援结束后，公司或发生火灾事故的单位应迅速对事故发生的原因进行调查分析，在分清责任的基础上，按照政府及行业主管部门和公司的有关规定及时对相关单位和责任人做出严肃处理，并组织事故单位完善和落实整改措施。

八、爆炸事故的应急处置程序

1、事故报告。发生爆炸事故时，监理人员或单位应迅速报告当地公安机关110指挥中心、120急救中心，和市交通局，将案情逐级上报。

2、现场自救。发生爆炸时，现场人员应迅速查看有无再次事故的危险，根据平时所了解和掌握的安全和救生知识进行自救和开展施救。首先应分析查找有无其他爆炸物质或火灾、垮塌危险，尽可能地排除其他险情，并迅速将伤员抢救出来转移到安全地点，送往附近医院救治。排除险情时应量力而行，以免伤及自身。

3、赶赴现场。发生爆炸事故后，并立即成立以总监为组长，专监为副组长，其它各相关成员的事故善后处理组织机构，迅速派人赶赴事故现场组织救援和处理善后。

4、现场施救。爆炸事故单位或公司的有关人员赶赴现场后，应积极协助当地公安机关、医疗机构做好现场警戒、救治伤员、清理现场、排除险情、现场调查等工作，服从当地公安机关的调度安排，积极处理善后有关事宜。

5、调查处理。事故当事人、目击者、发生爆炸事故的单位或公司救援人员应积极配合当地公安机关做好事故的调查处理工作，协助公安机关侦察案件性质。属于刑事案件的，应及时移送公安机关处理，不属于刑事案件的，应根据自身和公安机关的调查结论对责任单位或人员做出严肃处理，并组织事故单位完善和落实整改措施。

九、自然灾害应急处置程序

1、事故报告。发生自然灾害时，监理人员应立即将灾害类型及受灾情况报告当地政府、公安部门和总监，总监再根据自然灾害的情况逐级上报。

2、现场自救。事故发生后，当事人应立即组织施救，如果灾害有可能进一步扩大，要迅速组织现场人员撤离，到达安全地段等待救援，同时做好自身的安全工作。

3、赶赴现场。总监在接到报案后，根据灾害的大小逐级上报，组织人员赶赴现场进行施救和善后工作。

十、其它事故的应急处置程序

监理办发生其它类型的安全事故，国家、各级政府及行业主管部门有规定的，按照其规定处理;国家、各级政府及行业主管部门没有专门规定的，参照上述事故的处置程序灵活处置。

附：常用报警或服务电话

交通事故报案电话： 1

22、110 火警电话： 119 治安、匪警电话： 110 急救电话： 120 突发事件认定结果等写出书面材料上报。

十一、 本应急处置预案由永康市雅吕至木渠公路路基桥涵工程监理办制定并实施。

十二、 本应急处置预案自2012年8月6日之日起实施。

第四篇：安全突发事件应急预案

(2.00版)

第一章总则

第一条编制目的

为了防止和减少电力生产突发性事件可能造成的人身和设备损害，有效做好突发事件的应急救援工作，确保员工的健康与安全，维护正常的生产、工作秩序。根据前程远大有限公司的实际情况制定本预案。

第二条编制依据

依据《国家社会安全突发事件应急预案》、《前程远大有限公司突发事件总体应急预案》、《@@县人民政府突发公共事件应急预案》等制定本预案。

第三条适用范围

本预案适用于前程远大有限公司应对和处理群体冲击企业等造成社会重大影响社会安全突发事件。

第四条与其他预案的关系

本预案为《前程远大有限公司突发事件总体应急预案》(简称《总体预案》)的专项预案，在《总体预案》的基础上制定，可以单独使用，也可以配合《总体预案》使用。

第五条工作原则

前程远大有限公司所属各部门在社会突发事件的预防与应急处理工作中，坚持以人为本，预防为主、常备不懈，统一指挥、分级负责、高效协调的方针，必须遵循保护人员优先、防止和控制矛盾加剧、事态扩大原则。

第二章单位概况

第六条应急资源概况

(1)内部应急力量：社会安全突发事件的应急过程主要以事件控制为主要任务。现场应急抢救力量由本各部门组成，其中生产厂区由安监部、@@片区由党群工作部负责掌握事件苗头动向，早发现、早报告;*****公司负责现场保卫和后勤保障;生产部门负责通信网络、发供电设备正常运行。

(2)外部应急力量：@@公安局、武警@@中队等。

第七条危险分析

前程远大有限公司的社会安全突发事件风险主要如下：

(1)汛期泄洪，闹事村民冲击水调室，强行关闭正在泄洪的闸门，造成洪水漫坝。

(2) 运行中设备遭到破坏，造成事故停机、停电。

(3)我厂职工及**公司保安人员劝阻冲击生产、办公场所闹事人员，被闹事人员谩骂殴打甚至受伤。

(4)办公场所及设备被砸坏。

第三章应急保障

第八条机构与职责

(一)生产部门的应急职责

(1)负责发、供电设备正常运行;

(2)负责紧急情况下停机、停电操作，做好抢修被损坏设备的准备;

(3)确保通信网络畅通;

(4)负责防止安全突发事件措施的编制。

(二)安监部的职责

现场的安全监督，协助领导做好现场应急指挥。

(三) **公司(保安)的职责

负责现场保卫及警戒区域保卫，后勤保障。

(四) 党群工作部(保卫部)的职责

(1)负责事件苗头动向信息的收集;

(2)报警请求公安机关援助;

(3)现场的安全保卫。

(五) 厂长工作部职责

(1)负责向@@县政府及####公司报告(汇报)应急工作情况;

(2) 负责接受公众对突发事件情况的咨询;

(3) 联络地方政府做疏导工作。

第九条物资与装备

**公司保安防暴器具;各部门及生产现场(车间)使用设备、维修工具、照明装置、通信设备的数量、性能和位置;各应急机构应建立应急物资与装备管理人员名单列表，保障使用时能快速有效地调动。

第十条通信与信息

事件发生后，运行值班人员、总指挥、副总指挥应利用已有的调度电话、微波电话、程控电话、手机、对讲机进行现场事故汇报和指挥应急处理，在应急行动中，所有直接参与或者支持应急响应行动的部门都应当保障应急通信畅通。

第十一条应急人员培训

对参与本预案应急部门人员每年进行培训一次，应加强对本预案、事件现场应急抢险技能的培训。

第十二条预案演练

本预案每两年进行一次全面演练，每年至少进行一次组合演练或单项演练。演练结束后，需要对演练的结果进行总结和评估。对本预案在演练中暴露出的问题和不足应及时解决。 第十三条员工教育

按照本厂培训计划安排开展本预案应急部部门人员安全教育。对员工开展有针对性安全教育，使其了解潜在危险的性质。掌握必要的处置突发事件的能力，了解应急救援工作的有关要求。

第十四条互助协议

第四章应急响应

第十五条接警与通知

(1) 接警电话：7843220。

(2) 我厂保安人员或职工发现有群体冲击生产厂区、办公厂所时应及时向安监部(厂区)、厂长工作部(@@片区)报告，安监部或厂长工作部应及时报告厂领导，并采取有效措施制止。 第十六条指挥与控制

厂应急指挥部接到安全突发事件通报后，立即根据突发事件报告的详细信息，依据公司的突发事件应急管理规定(见第三十四条)确定该突发事件的响应级别。

(一)突发事件的响应级别为Ⅲ级响应 (以生产区为例)

1、安监部主任 、生技部主任出面和闹事人员代表谈判。

2、保安人员与部分生产职工现场维持秩序，控制闹事人员不得进入生产区。

3、部分生产职工进行日常的生产工作，确保防汛工作、发供电工作正常。

4、党群工作部联系&&&&派出所、***林业出所干警做好增援准备。

(二) 突发事件的响应级别为Ⅱ级响应 (以生产区为例)

1、现场局势难以控制，闹事人员直冲厂房，安监部主任立即下令：落下厂房防洪门，锁上坝顶、升压站铁门和小厂房防洪门，处置突发事件的其他成员就位，厂内所有车辆随时待命，各成员手机保持畅通。同时向****市政府、@@县政府、省公司党群工作部报告。

2、党群工作部联系&&&&派出所、***林业出所干警增援。

3、党群工作部主任带领后备队50人(由@@县政府组织公安、武警、消防)随后赶来增援。

4、*****县政府接到*****市政府的命令也带领工作组到***。

5、在多方的努力下，闹事村民回到自己家乡进行生产自救，***又恢复了往日的平静。 第十七条报告与公告

当发生群体冲击事件，发生达到公司Ⅲ级应急响应级别的紧急情况，由事件现场负责人在事件发生后0.5小时内向厂领导报告;当发生达到公司Ⅱ级应急响应级别的紧急情况时，在1小时内向######有限公司安全生产部报告，在4小时内，由厂长工作部向@@县政府的突发公共事件应急委员会报告。事件应急结束后，在24小时内将事件应急工作情况总结后向######有限公司和@@县政府部门汇报。前程远大有限公司厂长工作部负责向上级或政府部门报告。

第十八条事态监测与评估

由事件现场应急指挥部负责对群体冲击事件的发展势态及影响及时进行动态的监测，现场参与处置突发事件的人员应将评估的结果及时反馈给前程远大有限公司安监部和厂，由厂长工作部向######有限公司安全生产部及@@县政府汇报，为整体的应急决策提供依据。 第十九条公共关系

事件发生后，厂长工作部负责接受新闻媒体采访、接待受事件影响的相关方和安排公众的咨询，负责事件信息的统一发布，各部门及员工未经授权不得对外发布事件信息或发表对事件的评论。

第二十条应急人员安全

在应急救援过程中必需对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑，包括安全预防措施、个体防护设备、现场安全监测等，保证应急人员免受事件的伤害。

第二十一条抢险

本预案抢险的主要任务是控制突发事件，使突发事件得到及时控制。各参战人员相互配合，通力协作，完成处置任务。

第二十二条警戒与治安

在事件现场周围建立警戒区域，维护现场秩序，防止与救援无关人员进入事件现场，影响正常工作，并避免发生不必要的恶性事件。

第二十三条人群疏散与安置

第二十四条医疗与卫生

第二十五条现场恢复

处置行动结束后，进入应急恢复阶段，恢复阶段包括现场清理、修复损坏设备、警戒解除、善后处理和事故调查等。现场清理结束后向现场指 挥汇报。

第二十六条应急结束

在充分评估危险和应急情况的基础上，经前程远大有限公司安监部(厂区)或厂长工作部(@@片区)批准，由现场总指挥宣布应急结束。

第五章 预案管理

第二十七条备案

本预案由厂突发事件应急管理委员会办公室负责备案。

第二十八条维护和更新

前程远大有限公司厂长工作部负责修改、更新本预案，由厂突发事件应急管理委员会办公室负责对本预案每年组织评审一次，并提出修订意见。

第二十九条制定与解释部门

前程远大有限公司负责厂长工作部制定和解释本预案。

第三十条实施时间

本预案自年月日起开始实施。

第六章专项应急处置预案

第三十一条现场预案

本预案对前程远大有限公司群体冲击应急处理进行了概括性的说明，对于具体现场的具体类型的突发事件，各部门及各生产现场(车间)应根据具体事故风险制定相应的现场预案进行全面的处理。

第七章附 件

第三十二条 前程远大有限公司群体冲击应急响应程序

接到突发安全事件报告后，由厂长工作部根据事故报告反应的程度，组织事故应急指挥组，指令各应急小组迅速到达事故现场，对事件进行处理。

前程远大有限公司群体冲击事件应急响应流程图如下图所示。

事件应急响应流程

***

***派出所派出所，生产区 ，坝顶

@@城区发生不稳定因素和可能发生的事件处理流程：事态紧急报 基地 ，**公司

第三十三条前程远大有限公司安全突发事件应急响应急联系电话

前程远大有限公司安全突发事件应急响应急联系电话

第三十四条《####省前程远大有限公司突发事件应急管理规定》摘录

第三十九条Ⅰ级响应是指公司系统发生的突发事件的严重程序已经或预期达到下列情形之一：

(1)生产事故(人身伤亡事故、设备事故、火灾事故)预期为重特大事故。

(2)自然灾害已经或预期造成直接经济损失达30万元以上。

(3)环境污染事故已经或预期造成事故处理所需费用达30万元及以上。

其他条款略

第四十条Ⅱ级响应是指公司系统发生的突发事件的严重程序已经或预期达到下列情形之一：

(1)生产事故(人身伤亡事故、设备事故、火灾事故)预期为一般事故。

(2)自然灾害已经或预期造成直接经济损失达10万元以上。

(3)环境污染事故已经或预期造成事故处理所需费用达10万元及以上。

其他条款略

第五篇：安全突发事件应急预案

东桥小学校园安全突发事件应急预案

校园突发事件包括人为或自然因素引起，具有突发性，对师生人身安全、学校教学、工作和生活秩序、学校和社会稳定等造成或可能造成严重影响的各类紧急情况，如安全事故(火灾、公用设施故障中断、建筑物倒塌、师生集体活动中发生的挤踩压伤、交通事故等)、公共卫生事件(食物或职业中毒、传染性疾病、群体性不明原因疾病等)、群体性事件(闹事、游行、非组织的政治活动等)、影响重大的治安案件、师生非正常死亡、自然灾害事故(洪水、台风、破坏性地震)等。

根据有关要求，不提倡学生参加危及自身安全的救灾活动。各学校要树立“安全责任重于泰山”的思想，加大安全隐患排查和整治力度，平时加强对师生的安全教育，定期组织开展有针对性的安全应急预案演习，充分做好各种应急准备。在处置安全事故过程中，各班级老师要指导中小学生做好自救自护工作。学校每一位教职员工要将保护学生的生命安全作为首要任务，并积极做好其他求援工作。将公安、消防和急救中心作为第一救援力量，在第一时间内取得联系和支持，确保将人员作人员伤亡和财产损失降至最低程度。

为了保障全校师生员工健康地学习、工作、生活，促进学校各项工作顺利开展，防范安全事故发生，切实有效降低和控制安全事故的危害，依照上级有关要求及有关法律法规，从我镇实际出发，特制定本预案。

一、校园安全突发事件处理组织机构。

1、安全突发事件处理指挥机构。 总指挥：肖永灿

成员： 杨瑞平、黄艳、何新兰

2、安全突发事件处理队伍。 (1)抢救处理组： 组长：陈术元

成员：张晓宇、吴倩、蔡琼、韦振勤 (2)后勤保障组： 组长：郑宏勤 成员：顾倩倩、张建、胡远、李佐英

二、日常安全管理

1、每天值日领导和值日教师要严格按照值勤制度，在校门口、学校校园、教学楼走廊等处进行经常性的巡视。

2、禁止在校园教学园踢球、爬墙、爬楼门、滑楼梯栏杆，违者通报批评，对涉及的班级进行日常行为规范扣分。值日教师要注意纠正学生在校园内上述违规现象。

3、凡是学生在校时间，学校安排教师管理，保护学生安全。

4、为防止学生在课间、集会、做操等活动中出现拥挤等其它现象，保证学生有秩序、守纪律地上下楼，当天值日领导、值日教师负责楼道口进行监督、疏导。

5、各班主任要进行遵守秩序、礼貌礼让、爱护同学的教育，加强学生的自救自护的教育和训练。

6、学校定期进行安全检查，学校总务处要不定期的对学校楼道设施进行检查，发现问题及时补救、整改。

7、定期不定期对各校进行安全检查，发现问题及时解决，消除校园的安全隐患。

8、学校建立安全例会制度，每月工作会议必须对上月的安全工作进行小结，并就下一步安全工作进行部署。全体教师会议根据实际布置安全工作。

9、建立安全工作台帐制度，按年初制定的学校安全责任分工，各司其责，共同做好安全工作。

三、安全突发事件处理应急预案。

(一)、重大突发事件

1、报警程序：

(1)当事人所在学校负责人

(2)根据事件需要，经领导同意后报告公安机关，报警立即就近用电话或手机报告110(电话110)。

3、处置措施：

(1) 接报后，校长、值日教师和有关人员迅速赶到现场控制局面。 (2) 组织人员按照程序打电话向领导报告。

(3) 组织领导根据事态严重程度，边处置情况边向到场领导汇报。 (4) 如有人员受伤，立即送往当地卫生所或就近医院进行救治。

(5)如是殴斗事件，除迅速控制局面、平息事态外，应将双方主要负责人和有关人员带离现场，其余人员驱散。

(6)如是意外事故，应尽快组织人员抢救，将受伤者送往医院抢救。 (7)如是社会人员来校闹事且较为严重的，须立即拨打公安“110”。

4、注意事项。

(1)各级领导遇事一定要冷静，果断采取措施。

(2)处理群体性事件的原则是：迅速平息、减轻伤亡、保护学生、控制事态。(3)严格控制社会闲杂人员和家长进入校园。

5、疏散人员。

(1)当事人所在的教室、办公室及公共场所应在统一安排下有组织的疏散到安全地带，其余各室关闭门窗，避免更大的伤亡事故。 (2)确保教师特别是学生的人身安全。

(二)、火灾事故

1、处置火灾事故的组织：学校领导组成员，值日教师，消防安全员。

2、报警程序：

(1)迅速组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。

(2)根据火势如需报警立即就近用电话或手机报告消防中心(电话119)，报告内容为：“„„学校发生火灾，请迅速前来扑救”，待对方放下电话后再挂机。

(3)学校在向中心校、教育局、 镇政府领导汇报的同时，派出人员到主要路口等待引导消防车辆。

3、组织实施：

(1)参加人员：在消防车到来之前，以校区内消防安全员和教师成员为主，其余人员(学生除外)均有义务参加扑救。

(2)消防车到来之后，校内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。

(3)使用器具：灭火器、水桶、脸盆、铁锨，水浸的棉被等。

(4)指挥人员和教师要迅速组织人员逃生，原则是“先救人，后救物”。 (5) 无关人员要远离火场 ，以便于消防车辆驶入。

4、扑救方法： (1) 扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。 (2) 扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。

5、注意事项：

(1) 火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。

(2) 火灾第一发现人应查明原因，如是电源引起，应立即切断电源。 (3) 火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。

(4)不得组织学生参加灭火。

(三)、被盗案件

1、处置事件的组织：事件当事人所在学校负责人，教育局、镇政府领导，学校值日教师。

2、报警程序：

(1)发现案件时应及时向中心校报告。 (2)向教育局领导汇报。

(3)经领导同意后向公安机关报案。

3、处置措施：

(1)接报后，学校领导迅速赶到现场，同时向有关领导报告。

(2)安排人员保护现场，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。

(3)根据被盗物品的数量和价值，经请示后向公安机关报案。 (4)积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。

4、注意事项

(1)此类案件一般内部掌握，知情者未经允许不得向外界宣扬。 (2)注意保护现场，以便为侦破案件提供条件。

(3) 各级领导要做好工作，不要因此影响正常的工作秩序和学习秩序。

(四)、食物中毒事件

1、处置事件的组织：学校领导及中心校，教育局、 镇政府领导，学校值日教师，卫生防疫部门人员。

2、报告程序： (1)学校领导。 (2)教育局、领导。

(3)根据事件需要，经领导同意后报告地方防疫部门。

3、处置措施

(1)发现情况后立即向中心校主要领导汇报。

(2)以最快速度将中毒人员送往当地卫生院(所)或就近医院，无交通工具时拨打急救中心电话“120”或“110”请求救助。

(3)由饮食服务管理人员封存现有食物，无关人员不允许到操作间或售饭处。 (4)立即组织骨干教师组成陪护人员队伍，由各学校领导安排负责陪护，无关人员未经批准不准到医疗单位探视，以免影响治疗秩序。

(5)根据领导要求，分别向上级主管部门和市、区防疫部门报告。

4、注意事项

(1)稳定师生情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。

(2)如有个别家长来校探视，安排专人做好家长的思想工作和接待工作。 (3)事故发生后，要注意维护正常的学习秩序和工作秩序，组织人员做好食物中毒人员的思想工作。

(4)如有新闻媒体要求采访，必须经过有关领导同意，未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。

(五)、交通事故及其他伤害事故

1、处置事件的组织：学校领导及中心校，教育局、领导，学校值日教师，公安部门人员。

2、报告程序： (1)学校领导。 (2)教育局、领导。

(3)根据事件需要，报告公安机关、医疗部门。

3、处置措施

(1)师生发生重大交通事故、校舍坍塌、楼道拥挤踩踏及大型活动安全事故等意外伤害时，要按照“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处置，积极抢救，以最快速度将中毒人员送往当地卫生院(所)或就近医院，或拨打120急救中心请求救助，后采取其他抢救措施。对楼道拥挤踩踏事故，要及时寻找其它通道，及时赶至人流上游组织疏导，防止事态扩大。

(2)及时向市教育局，造成死亡的，应及时向公安、交警、安监等部门报告。 (3)妥善处理事故，协助公安、安监等部门保护现场。 (4)通知受伤害者家属或家长，做好善后处理工作。 (5)协助有关部门迅速调查事故原因。

4、注意事项

(1)稳定师生情绪，以免引起不必要的混乱。

(2)家长来校，安排专人做好家长的思想工作和接待工作。 (3)事故发生后，要注意维护正常的学习秩序和工作秩序。

四、实行学校各类安全事故登记制度。

做到将事故发生时间、地点、人物、经过、事故结果等记载清楚。

五、重大安全事故必须在12小时内写出事故书面报告，逐级上报。

事故发生后，须及时将事发的原因分析、经过及应吸取的教训、今后改进工作的措施等形成正式报告，报中心校、市教育局，对因学校责任事故造成重大伤害的，分清责任，由上级领导部门按有关法律和政策规定对责任人追究行政、刑事责任。

霍邱县经济开发区东桥小学